Δραματικές περικοπές δαπανών, ύψους 11,5 δισ. ευρώ, σε μισθούς, συντάξεις, λειτουργικές δαπάνες, επιχορηγήσεις ασφαλιστικών ταμείων, κοινωνικές δαπάνες και επιχορηγήσεις, δρομολογεί η κυβέρνηση, στο πλαίσιο της υποχρέωσης που απορρέει από το δεύτερο μνημόνιο. Το πακέτο των περικοπών πρέπει να ολοκληρωθεί στο προσεχές δεκαήμερο, ώστε, στις 24 Ιούλιου, να είναι πλήρως στη διάθεση της τρόικας για διαβούλευση και έγκριση.
Χθες, πραγματοποιήθηκε η πρώτη διυπουργική συνάντηση, θα ακολουθήσουν κι άλλες συσκέψεις, μέχρι να οριστικοποιηθούν τα μέτρα, ενώ τα παράλληλα μηνύματα από τη σύσκεψη είναι η εξεύρεση των ισοδύναμων μέτρων, για να μην περικοπούν τα ειδικά μισθολόγια, όπως επίσης και η αποφυγή νέων μέτρων για το 2012.
Σε ό,τι αφορά τις περικοπές των δαπανών, η αίσθηση που αποκόμισαν οι συμμετέχοντες στη σύσκεψη υπουργοί είναι πως πρόκειται για «άσκηση επί χάρτου», δεδομένου ότι δεν είναι γνωστή η διάρκεια εφαρμογής των συγκεκριμένων μέτρων. Σύμφωνα με το μνημόνιο, τα συγκεκριμένα, ύψους 11,5 δισ. ευρώ, πρόκειται να εφαρμοστούν εντός των ετών 2013-2014.
Πληροφορίες αναφέρουν ότι το υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζει τα μέτρα, σε ορίζοντα διετίας, με στόχο να πείσει την τρόικα για την αποτελεσματικότητά τους, αλλά ταυτόχρονα θα πιέσει για την επιμήκυνση.Ομως, η Ελλάδα επιζητεί παράταση του χρόνου εφαρμογής τους, ώστε η προσαρμογή να είναι λιγότερο βίαιη, αλλά αυτό θα αποφασιστεί από την Κομισιόν και το ΔΝΤ, έπειτα από εισήγηση της τρόικας, και εφόσον η Ελλάδα υποβάλει επίσημο αίτημα.
Σύμφωνα με τη νέα δανειακή σύμβαση, η νέα κυβέρνηση υποχρεούται να μειώσει τις δαπάνες του προϋπολογισμού κατά 5,5% του ΑΕΠ, ή κατά 11,5 δισ. ευρώ, στα έτη 2013 και 2014, που σημαίνει λιγότερα κονδύλια για μισθούς και συντάξεις, λειτουργικές δαπάνες, επιχορηγήσεις ασφαλιστικών ταμείων, κοινωνικές δαπάνες επιχορηγήσεις κ.λπ. κατά ποσό ύψους 5,75 δισ. ευρώ το χρόνο.
Το ποσό είναι τεράστιο και δύσκολα θα βρεθούν «ανώδυνοι» τομείς για περικοπές, ενώ, αν οι εταίροι εγκρίνουν την επιμήκυνση της διάρκειας προσαρμογής, από 2014, που λήγει, για το 2015 ή το 2016, αυτό θα σημάνει ότι τα μέτρα ύψους 11,5 δισ. ευρώ θα επιμεριστούν σε τρία ή τέσσερα χρόνια. Στην περίπτωση αυτή, αντί τα μέτρα να είναι 5,75 δισ. ευρώ το χρόνο, θα μειωθούν σε 3,8 δισ. ευρώ κατά έτος, αν ο χρόνος προσαρμογής είναι τρία έτη, και σε 2,8 δισ. ευρώ, αν επεκταθεί στα τέσσερα χρόνια.
Για να διευκολυνθεί το υπουργείο Οικονομικών στην επιλογή των κονδυλίων, που θα «ψαλιδιστούν», ανέθεσε στο ΚΕΠΕ τη σύνταξη μελέτης, για τη σκοπιμότητα των υφισταμένων δαπανών, η οποία παραδόθηκε και θα είναι ο οδηγός για τις περικοπές. Σύμφωνα με πληροφορίες, το ΚΕΠΕ προτείνει και νέες μειώσεις μισθών και συντάξεων, όχι οριζόντιες, αλλά μόνο στα υψηλά κλιμάκια, άνω των 3.000 ευρώ, όπως επίσης και αναδιάρθρωση των κοινωνικών δαπανών, των κάθε μορφής επιδομάτων, αλλά και των λειτουργικών δαπανών του κράτους. Οι προτάσεις του ΚΕΠΕ δεν είναι δεσμευτικές για το ΥΠΟΙΚ, αλλά οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν από την κυβέρνηση.
Το αρχικό περίγραμμα των δράσεων, όπως αποτυπώθηκε στη νέα δανειακή σύμβαση, ορίζει ότι οι μειώσεις δαπανών θα αφορούν:
1. Κοινωνικές μεταβιβάσεις 1,5% του ΑΕΠ ή 3,1 δισ. ευρώ. Αφορά σε επιδόματα και ενισχύσεις που καταβάλλονται από τον προϋπολογισμό.
2. Επισκόπηση Δαπανών Γενικής Κυβέρνησης 3% του ΑΕΠ ή 6,3 δισ. ευρώ. Περιλαμβάνει επιχορηγήσεις προς ασφαλιστικά ταμεία, δημόσιους φορείς, κοινωνικές δαπάνες, λειτουργικά.
3. Διοικητική μεταρρύθμιση 1% του ΑΕΠ ή 2,1 δισ. ευρώ. Οι παρεμβάσεις, μέσω των οποίων θα επιτευχθεί η εξοικονόμηση των 2,1 δισ. ευρώ, μέσα από τη διοικητική μεταρρύθμιση, είναι:
- Η αναδιάρθρωση της δημόσιας διοίκησης, με κατάργηση διευθύνσεων, τμημάτων και υπηρεσιών που έχουν περιορισμένο ρόλο.
- Ο περιορισμός των νέων προσλήψεων σε αναλογία μεγαλύτερη του 1/5, με το συνυπολογισμό και των μετατάξεων υπαλλήλων από φορείς των οποίων θα ανασταλεί η λειτουργία.
- Το κλείσιμο ή συγχωνεύσεις δεκάδων δημόσιων φορέων, με περιορισμένο ή ανύπαρκτο έργο.
- Η ένταξη σε καθεστώς εφεδρείας των υπαλλήλων των συγκεκριμένων φορέων, με ερωτηματικό τη διάρκειά της εφεδρείας όλων όσοι είναι μακριά από τα όρια συνταξιοδότησης.
- Η πιστή εφαρμογή του καθεστώτος της προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας, που αφορά υπαλλήλους του Δημοσίου, που απέχουν δύο χρόνια από τη συμπλήρωση ορίου συνταξιοδότησης.
- Η μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων κατά 150.000 άτομα μέχρι το 2015.
- Ενδεχόμενες νέες μειώσεις των αποδοχών όλων των υπαλλήλων, σε συνέχεια της μείωσης που έχουν υποστεί οι αποδοχές τους, κατά 35% σε σύγκριση με το ύψος των μισθών τους στις 31-12-2009.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι θα διασφαλίσει πως δεν θα γίνουν απολύσεις από το Δημόσιο, δεν θα υπάρξουν νέες μειώσεις μισθών και συντάξεων, αλλά απομένει να πειστεί και η τρόικα.
Οχι άλλα μέτρα το 2012
Σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη, μετά τη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε, δεν θα απαιτηθούν πρόσθετα μέτρα για το 2012, αν εφαρμοστούν όσα έχουν αποφασιστεί με τη δανειακή σύμβαση και ψηφίστηκαν τον περασμένο Μάρτιο.
Οπως διευκρίνισαν, το πακέτο των 3 δισ. ευρώ, για το οποίο έκανε λόγο, από τις Βρυξέλλες, ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας, ενσωματώνει:
- Τα μέτρα περικοπής των δαπανών, που έχουν ληφθεί και ήδη εφαρμόζονται, όπως οι περικοπές των συντάξεων και οι μειώσεις στη φαρμακευτική δαπάνη.
- Τα μέτρα περιστολής των δαπανών, που εκκρεμεί ακόμη η εφαρμογή τους.
- Τα έσοδα από το χαράτσι στα ακίνητα μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ, για το οποίο θα αρχίσουν να αποστέλλονται τα ειδοποιητήρια από τον επόμενο μήνα.
- Την εξίσωση των φόρων στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης, που θα αυξήσει κατά περίπου 40% το κόστος του πετρελαίου θέρμανσης.
Αρμόδιος παράγοντας υποστήριξε ότι, εφόσον εφαρμοστούν τα συγκεκριμένα μέτρα, επαρκούν για την επίτευξη του στόχου του ελλείμματος και δεν θα απαιτηθούν άλλα μέτρα, για το 2012.
Αποφεύγεται η μείωση στα ειδικά μισθολόγια
Αποφεύγεται η μείωση των αμοιβών όλων όσοι αμείβονται με ειδικά μισθολόγια, καθώς βρέθηκαν ισοδύναμα μέτρα από περικοπές δαπανών, που θα καλύψουν το όφελος των 205 εκατ. ευρώ. για το 2012 και των 410 εκατ. ευρώ, για το 2013.
Στέλεχος της κυβέρνησης ανέφερε ότι, από την περασμένη Κυριακή, έχουν δοθεί τα ισοδύναμα μέτρα στην τρόικα, η οποία τα μελετά και το πιθανότερο είναι να τα εγκρίνει.
Σε ό,τι αφορά τα ειδικά μισθολόγια των στρατιωτικών, ο υπουργός Αμυνας, Π. Παναγιωτόπουλος, τόνισε ότι το υπουργείο έχει βρει τα ισοδύναμα, ύψους 40 εκατ. ευρώ, για το 2012 και ακόμη 120 εκατ. ευρώ για το 2013, ώστε να μη γίνουν οι περικοπές στις αποδοχές των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, που είναι στο όριό τους. Η εξοικονόμηση θα προέλθει κυρίως από μεταθέσεις πληρωμών σε εξοπλιστικά προγράμματα και επανεξέταση συγκεκριμένων συμβάσεων.
Επίσης, στο ίδιο πλαίσιο εντάσσεται και η πρόταση για αύξηση της στρατιωτικής θητείας από τους 9 στους 12 μήνες, προκειμένου να περιορισθούν οι ανάγκες προσλήψεων επαγγελματιών οπλιτών πενταετούς θητείας.
Στη χθεσινή σύσκεψη μετείχαν οι υπουργοί, Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας, Εθνικής Αμυνας, Πάνος Παναγιωτόπουλος, Εσωτερικών, Ευριπίδης Στυλιανίδης, Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνης Μανιτάκης, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Κωστής Χατζηδάκης, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Κωνσταντίνος Αρβανιτόπουλος, Υγείας, Ανδρέας Λυκουρέντζος, Δικαιοσύνης, Αντώνης Ρουπακιώτης, ο υπουργός αναπληρωτής Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας, και ο υφυπουργός Εργασίας, Νίκος Παναγιωτόπουλος.
Συσκέψεις
Σήμερα, θα πραγματοποιηθεί νέα σύσκεψη υπηρεσιακών στελεχών όλων των υπουργείων, υπό την αιγίδα του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, θα ακολουθήσει τη Δευτέρα νέα σύσκεψη των υπουργών, υπό τον ΥΠΟΙΚ, Γιάννη Στουρνάρα, και, στα μέσα της εβδομάδας, οι προτάσεις των περικοπών θα τεθούν υπόψη της σύσκεψης των πολιτικών αρχηγών, που στηρίζουν την κυβέρνηση.
ΠΑΝΟΣ ΚΑΚΟΥΡΗΣ - pkak@naftemporiki.gr
Σχολιάστε:
