Μερικά μόνο από τα μέτρα για την εξοικονόμηση τουλάχιστον 7 δισ. ευρώ, που απαιτούνται μέχρι και το 2015 για την εφαρμογή του μνημονίου, είναι οι περικοπές στους μισθούς των γιατρών, των δικαστικών, στα σώματα ασφαλείας, «κούρεμα» των κοινωνικών επιδομάτων, των δαπανών υγείας και των ΔΕΚΟ και η κατάργηση της Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας.
Τα μέτρα αυτά αναφέρονται στο προσχέδιο της έκθεσης της Ε.Ε. για την 5η αναθεώρηση του προγράμματος. Το τελικό κείμενο της έκθεσης θα αρχίσει να διαμορφώνεται τις επόμενες μέρες από κοινού με την τρόικα, όπου θα «κλειδώσουν» και οι τελικές υποχρεώσεις της Ελλάδας.
Οι προετοιμασίες για το τελικό κείμενο θα ξεκινήσουν μέσα στις εβδομάδα οπότε αναμένονται τα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας.
Πάντως το προσχέδιο της έκθεσης περιλαμβάνει τις βασικές κατευθύνσεις στις οποίες θα πρέπει να κινηθεί η ελληνική κυβέρνηση από το 2012 έως και το 2015, με σημείο αναφοράς τις δαπάνες και ειδικά αυτές που αφορούν στην κοινωνική προστασία, μισθοδοσία καθώς και στη διαχείριση του προσωπικού του Δημοσίου, αλλά και τους μισθούς του ιδιωτικού τομέα.
Η περαιτέρω περικοπή του κοινωνικού κράτους την περίοδο 2011-1015 κατά περίπου 5 δισ. ευρώ υπήρχε και στο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο του Ιουνίου αλλά δεν εφαρμόστηκε ακόμη.
Η εμβάθυνση των μέτρων που θα αποφασιστεί μέχρι και τα μέσα του επόμενου χρόνου θα δώσει και τα επιπλέον 7 δισ. ευρώ, αφού τρόικα και υπουργείο Οικονομικών συμφωνούν ότι μια νέα φορολογική επιδρομή δεν θα είχε κανέναν αποτέλεσμα.
Τα άλλα μέτρα
Παράλληλα με τα σκληρά νέα μέτρα για τις κοινωνικές παροχές, στις υποχρεώσεις της κυβέρνησης περιλαμβάνονται η περικοπή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) κατά 530 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2011, ο μηδενισμός των ελλειμμάτων των προβληματικών δημοσίων επιχειρήσεων, οι οποίες επιχορηγούνται από τον προϋπολογισμό, αλλά και η περικοπή των αμυντικών δαπανών κατά περίπου 1-1,2 δισ. ευρώ ως το 2015.
Το πιο σημαντικό από όλα είναι ότι, παρότι θα εφαρμοστούν για πρώτη φορά, δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως «νέα μέτρα», όπως επισημαίνουν αρμόδιοι παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών. Τούτο διότι έχουν υιοθετηθεί και έχουν ψηφιστεί από το ελληνικό Κοινοβούλιο από το περασμένο καλοκαίρι.
Τα πραγματικά νέα μέτρα θα έχουν ως αποστολή να κλείσουν τις αποκλίσεις όπως αυτή του ελλείμματος του 2011, έτος για το οποίο το έλλειμμα από το 8,5% του ΑΕΠ που υπολογιζόταν αρχικά, αναμένεται να κλείσει στο 9,1 -9,3% του ΑΕΠ με βάση τις τελευταίες εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου.
Το αναθεωρημένο μεσοπρόθεσμό που ενσωματώθηκε στον προϋπολογισμό του 2012 θα εφαρμοστεί στο ακέραιο και η συμμετοχή των ιδιωτών στη διαγραφή χρέους να φτάσει το ιδανικό 100% αλλά και ο προϋπολογισμός του 2011 θα κλείσει με βάση τις προβλέψεις, δηλαδή το έλλειμμα θα βρεθεί κοντά στο 9% του ΑΕΠ.
Αν κάποια από τις τρεις ή και οι τρεις προϋποθέσεις δεν εκπληρωθούν τότε θα πρέπει να περιμένουμε ακόμη περισσότερα μέτρα από το 2012 και μετά. Αυτός, άλλωστε, είναι και ο λόγος για τον οποίο υπάρχει περιθώριο χρόνου για τη συμφωνία νέων μέτρων για το 2013 και το 2014.
Το προσχέδιο της έκθεσης επαναλαμβάνει όσα έγραφε και στην περίληψη που είχαν στείλει οι κυβερνώντες στη Σύνοδο Κορυφής της 26ης Οκτωβρίου σχετικά με τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας. Ότι δηλαδή η κυβέρνηση αναλαμβάνει να ξεκινήσει άμεσα ένας διάλογος για τα σημεία των εργασιακών σχέσεων τα οποία επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων.
Εξηγώντας βέβαια, τονίζεται επί λέξη ότι η κυβέρνηση, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι θα πρέπει να επανεξετάσουν θέματα αμοιβών, κατώτερων αμοιβών αλλά και της ίδιας της συλλογικής σύμβασης εργασίας. Ως προς τούτο επαναλαμβάνουν την υποχρέωση της ελληνική πολιτείας για επέκταση των επιχειρησιακών συμβάσεων και «πάγωμα» των κλαδικών συμβάσεων μέχρι και το 2015.
Με άλλα λόγια, κύριο μέλημα της τρόικας ήταν και παραμένει ο αποπληθωρισμός των μισθών και στο δημόσιο αλλά και στον ιδιωτικό τομέα, αφού έτσι εκτιμάται ότι θα αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας.
Παράλληλα, βέβαια, αφήνουν υπόνοιες ότι θα επανεξεταστεί και το ύψος των συντάξεων στην κατεύθυνση της εξασφάλισης της βιωσιμότητας των ασφαλιστικών ταμείων.
Τα δέκα βήματα για περιστολή των δαπανών
1. Νέες περικοπές στις συντάξεις, με στόχο τη μακροχρόνια βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος. Πρώτο βήμα θα αποτελέσει η επανεξέταση του συνόλου των χορηγούμενων συντάξεων (και των αναπηρικών), ώστε να εντοπιστούν περιπτώσεις εσφαλμένης ή παράνομης καταβολής τους. Στη συνέχεια -ανάλογα με τα αποτελέσματα- θα επανεξεταστεί το ύψος ειδικά για τα πλέον ελλειμματικά ταμεία, σε συνδυασμό και με την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής.
2. Μετά την εφαρμογή του νέου μισθολογίου, έρχεται και η σειρά των μισθολογίων για δικαστικούς στρατιωτικούς γιατρούς του ΕΣΥ, της αστυνομίας και των υπόλοιπων σωμάτων ασφαλείας. Δηλαδή περίπου 200.000 άτομα που είχαν πάρει μια εξαίρεση από το νόμο για το νέο μισθολόγιο.
3. Μείωση του αριθμού γιατρών και νοσηλευτών από το εθνικό σύστημα υγείας. Παράλληλα, ζητείται αυστηρότερη πολιτική δαπανών σε ό,τι αφορά στα δημόσια νοσοκομεία.
4. Περικοπή κοινωνικών παροχών, οι οποίες κοστίζουν σήμερα στον κρατικό προϋπολογισμό περίπου 9 δισ. ευρώ.
5. Δεύτερο κύμα εφεδρείας στο Δημόσιο, αν αστοχήσει το μέτρο για το 2011.
6. Την αυστηρή τήρηση του κανόνα των 5 απολύσεων προς μία πρόσληψη, που θα συμπεριλάβουν τα σώματα ασφαλείας και τις ένοπλες δυνάμεις. Υπενθυμίζεται μάλιστα ότι στις προσλήψεις θα πρέπει να υπολογίζονται και όσοι υπάλληλοι μετατάσσονται από υπηρεσία σε υπηρεσία. Αυτό από μόνο του θα αυξήσει σημαντικά το λόγο προσλήψεων προς τις απολύσεις στο 7- 8 απολύσεις προς μία πρόσληψη.
7. Στον τομέα του φαρμάκου ζητείται επέκταση του θεσμού των αντιγράφων και διατίμησης των φαρμάκων, καθώς και τη συνολική εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, με στόχο την εξοικονόμηση περίπου 2,5 δισ. ευρώ από τις δαπάνες περίθαλψης μέχρι και το 2015. Μάλιστα, προσθέτει στις υποχρεώσεις του ΕΣΥ να καταθέτει εξάμηνη έκθεση με τις φαρμακευτικές δαπάνες μαζί με το κόστος και το είδος των εξετάσεων σε όλα τα διαγνωστικά κέντρα της χώρας.
8. Στον τομέα των δημόσιων επενδύσεων και παρά το γεγονός ότι όλοι ερίζουν για το ότι η Ελλάδα έχει ανάγκη επενδύσεις (έστω και δημόσιες) τονίζεται ότι θα πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια περικοπών με έμφαση όμως στην απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων. Μάλιστα, από το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο του Ιουνίου υπάρχει η υποχρέωση για περικοπή περίπου 530 εκατ. ευρώ τόσο από το εθνικό όσο και από το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος μέσω της περικοπής της γραφειοκρατίας και του λειτουργικού κόστους.
9. Το μηδενισμό των ελλειμμάτων των ΔΕΚΟ (οι οποίες αναμένεται να έχουν και το 2012 έλλειμμα περίπου 450 εκατ. ευρώ) των ασφαλιστικών ταμείων, αλλά και των δημόσιων νοσοκομείων. Από τη διαδικασία αυτή αναμένεται να εξοικονομηθούν πόροι συνολικού ύψους 1,2 δισ. ευρώ μέχρι και το τέλος της περιόδου.
10. Τη μείωση των αμυντικών δαπανών κατά 1.200 εκατ. ευρώ για την τριετία με την προϋπόθεση ότι με τις περικοπές αυτές δεν θα πληγεί η αμυντική ικανότητα της χώρας.
Πηγή: Ναυτεμπορική
Σχολιάστε:
